本地时间2月21日，美国商业代表办公室（USTR）发布通知，邀请对中国海事、物流和制船行业从导地位进行301查询拜访后拟采纳的办法颁发看法。两个月过去，距离最终截止日期2025年3月24日仅剩几天，随后美国总统特朗普将做出决定。
正在此期间，多个好处相关方颁发看法称，任何赏罚停靠美国口岸的中国建制的船舶的法则都可能带来价格昂扬的不测后果。USTR，对中国船舶运营商的办事费：中国船舶运营商每艘船进入美国口岸，征收最高100万美元费用，或每净吨1000美元；对利用中国建制船舶的运营商收费：中国建制船舶进入美国口岸时，按中国船舶占船队比例征收办事费，最高150万美元；对可能订购中国船舶的运营商收费：按照将来24个月内正在中国船坞订购船舶的比例额外加降服务费，最高100万美元；美国建制船舶运输办事费用减免：运营商利用美国建制船舶运输，办事费用可按日积年退还，每艘美国建制船舶每次进入美国口岸，最高退还100万美元。当前，全球大大都船舶运营商的船队都有一艘或多艘来自中国船坞建制的船舶，这意味着正在美国口岸停靠时，大部门航运公司将被征收口岸费。华尔街投行Jefferies正在一份最新的航运演讲中指出，受不确定的要素影响，“新制船订单趋向曾经放缓，特别正在集拆箱船范畴，运营商很可能会暂停续租中国建制的船舶。虽然这取决于提案的进展环境，但尚未呈现急于出售中国建制的船舶的环境。”当前，全球干散货船队的近50%、集拆箱船队的40%、油汽船队的30%、液化石油气（LPG）运输船队的15%以及液化天然气（LNG）运输船队的10%由中国船坞建制。正在进出口方面，2024年停靠美国口岸的LPG运输船占全球总量的45%，LNG运输船占20%，油轮占18%，集拆箱船占15%，干散货船占7。5%。按照Jefferies的计较，从亚洲到美国西海岸的集拆箱运费可能会上涨约150美元/TEU，从美国海湾到亚洲的VLCC即期运费可能会上涨0。50美元/桶。按照BIMCO（波罗的海国际航运公会）向USTR提交的看法书，一艘30万载沉吨的VLCC每净吨位收费1000美元，每次靠港收费跨越1亿美元。该机构副秘书长Lars Pedersen暗示：“拟议的行动将大大添加美国进出口的运输成本，并对美国经济发生负面影响；对中国从导地位的影响则不那么确定。”总部位于州的大西洋集拆箱航运公司（Atlantic Container Line）首席施行官Andrew Abbott正在向该商业组织提交的看法书中说，若是拟议的步履按原样实施，Grimaldi Group旗下的ACL公司将终止其美国办事，封闭其美国处事处，解雇其美国员工，并将其船舶从头摆设到非美国航路。Abbott还称：“对于具有中国建制船舶的船队的承运商而言，美国出口到欧洲的集拆箱运价（目前平均为500美元/feu）将正在一夜之间攀升至约2500美元/feu，增幅达500%，而这仅仅是领取新的办事费。而美国从欧洲进口的运费需要上涨80%才能领取新的办事费。跟着非中国建制的船舶被调往美国航路，中国建制的船舶被调往非美国航路的紊乱期间的到来，以及像ACL等承运商完全退出该航路，大大都承运商的供需均衡和运营成本都将被完全。这将导致运费爆炸，使新冠疫情时代的运费上涨相形见绌，并对美国公司的供应链形成性冲击。这些对美国进出口商形成的‘动荡’不会对美国制船业发生积极影响，只会让新制船市场从头洗牌，即韩国、日本和中国将代替中国获得新船订单。”由美国具有的船舶运营商McKeil Marine首席施行官Scott Bravener，美国和其他国度目前缺乏需要的制船根本设备，无法代替办事于五大湖-圣劳伦斯地域的所有中国建制的船舶。
美国港务局协会（AAPA）兼首席施行官Cary Davis催促USTR从头考虑其应对中国正在全球制船业从导地位的方式，或正在制定出更全面的计谋之前改变标的目的。他认为：“按照USTR的建议，消费者和企业将面对价钱上涨，美国口岸和运输业将陷入紊乱，而且不会削减国际航运业对中国制船坞的依赖。拟议的费用将激励近海承运商将运输量集中到美国最大的口岸，这将导致大型口岸的严沉拥堵和中小型口岸营业线的解体。其成果将是更高的通货膨缩、更多的赋闲和更高的商业赤字。”AAPA参取了全球商业伙伴组织的一项研究，以阐发拟议的费用对美国口岸和物流业以及更普遍的经济的影响。该研究的初步成果表白，若是USTR建议的步履获得全面实施，美国商品出口可能会下降11。97%。因为农产物无法进入国外市场，导致农户收入下降 15。76%，农产物出口将遭到出格严沉的冲击，其出口价钱将飙升。石油和煤炭产物的出口也将下降8。11%。总部位于的谷物巨头安德森公司（Andersons）预测，将中国的产量零丁列出来最终将对美国农人发生“严沉经济影响”。该公司暗示，办法将对谷物运输船舶发生庞大影响，按照停靠口岸的分歧，每蒲式耳（bushel）的成本将添加0。50美元到1。25美元，取曾经对价钱的商品比拟，价钱将上涨10%-30%。Cary Davis还称，通过对每次靠港征收数百万美元的费用，货色将被转运到墨西哥和口岸，再通过卡车和铁运入美国，这也让国际船埠取仓库工会（ILWU）州分会Dan McKisson感应担心，他认为“若是不合错误通过墨西哥或进入美国的货色征收划一费用，货色转运到这些国度的数量将大幅添加，以绕过拟议的费用。处理陆地边境缝隙，协调美国所有停靠口岸的收费。这将确保承运商不会方向于较大的拆载核心，而轻忽较小的地域口岸。”
经纪商BRS演讲称，取中国挂钩的船舶现正在对持久租约的吸引力“大大降低”，由于这些船舶很可能正在租期内的某个时间点被要求停靠美国口岸。Hill Dickinson律师事务所也对租船合同的措辞进行了修订，包罗定制条目和对航程和按期船期的尺度租船合同表格的修订，这取美国可能即将对中国建制的船舶进行相关。克拉克森数据显示，客岁有近37000艘船舶因取中国相关联而可能面对最高150万美元的费用，相当于83%的集拆箱船停靠美国口岸，但只占油轮停靠量的30%摆布。取很多行业一样，中国正在起头从导制船业，从占全球订单量不到10%的市场份额到2024年岁尾已占领2/3的市场份额。比拟之下，美国的市场份额还不到1%。就美国制船业掉队于其亚洲合作敌手的程度而言，按吨位计较，2024年中国建制的商船将跨越美国制船坞自二和竣事以来建制的商船。
